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　　矛盾一，企业解读与政府解释之间存在矛盾。在《条例》第二条中指出“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假”。绝大多数企业对这一条款的理解都是“在本单位连续工作1年以上”，但是据12月28日的新华网报道，国务院法制办政法劳动司司长李建表示，职工从参加工作起，无论是在同一单位或者在不同单位，即使中间有间断也没关系，只要把工作时间累计相加满1年，就可以享受带薪休假。根据政府的解释，某员工如果在一年内从A单位换到了B单位，年休假应该由哪一家单位负责安排呢？员工在A单位不满一年，离职时能不能要求按时间比例安排年休假？B单位又是否需要为刚入职的员工安排年休假呢？如果员工在一年内更换的单位不止两家，情况将变得更加复杂，但是政府对此却没有更进一步的解释。
　　矛盾二，计算方法前后矛盾，指代不清。同样是在第二条，我们看到只有“连续”工作1年以上才可以享受带薪年休假，但是在第三条又指出职工“累计”工作已满1年不满10年的，年休假5天。“连续”和“累计”明显矛盾，前者的要求更严格一些，再结合李建司长后来的公开解释，似乎政府更倾向于使用“累计”计算工作年限的方法。既然如此，为什么不直接将第二条中的“连续”改成“累计”呢？在同一个发布条例中，出现如此明显的前后矛盾，企业感到无所适从也是可以理解的。
　　矛盾三，认知与实际操作存在矛盾。从《条例》字面的意思来理解，工作满1年即可享受带薪年休假，此处的1年应该是“合同年（以入职当日开始计算）”。但是很多企业为了便于计算，都采取的是“自然年（以每年元旦开始计算）”休假的计算方法。如果是2007年7月入职的员工（多数应届毕业生都是这个时间），应该从何时开始享受带薪年假呢？是从2008年7月以后开始享受年假，还是要等到2009年的1月才可以？后者的做法是否变相侵害了劳动者的权益？尽管《条例》的第五条说明“年休假一般不跨年度安排”，此处的“1个年度”指的究竟是“自然年”还是“合同年”，《条例》却没有说清楚。那么，一些企业以“自然年”计算休假，是否就违反了本《条例》呢？
　　希望相关部门尽快出台关于《条例》的补充说明，结合目前企业操作中出现的问题，对《条例》中前后矛盾和指代不清的地方尽快给予澄清和说明，以便于《条例》的顺利实施，真正达到制定的目的。